Итоги антикоррупционной экспертизы нормативных актов

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов остаётся одной из действенных профилактических мер противодействия коррупции. Прокуроры системно добиваются устранения коррупциогенных факторов, которые появляются в нормативном регулировании государственных и муниципальных органов.

Основная часть нарушений приходится на акты, разработанные и принятые исполнительными органами местного самоуправления. Также проблемы возникали в документах, затрагивающих права и свободы граждан, регламентирующих порядок оказания государственных и муниципальных услуг, проведения муниципального контроля, регулирующих бюджетные правоотношения и отношения в сфере государственной и муниципальной собственности.

Прокуроры установили 190 нормативных правовых актов и 211 проектов, содержащих 472 коррупциогенных фактора. В результате мер реагирования из 154 актов и 205 проектов исключено 429 таких факторов. Некоторые акты ещё предстоит привести в соответствие с законодательством.

В каждом случае специалисты оценивают коррупционные риски, выясняют негативные последствия действия незаконных норм и принимают меры к их устранению.

Так, по требованию прокурора Поназыревского района в апреле текущего года из решения Думы Поназыревского муниципального округа от 25.09.2025 «Об утверждении Положения о порядке увековечивания памяти погибших (умерших) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР с 24.02.2022, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30.09.2022» убрали коррупциогенный фактор, предусмотренный подп. «а» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96. В документе не был прописан срок регистрации ходатайства и документов заявителей, а это могло привести к нарушению их прав из-за произвольного выбора времени регистрации и приёма документов. Требование прокурора удовлетворено: коррупциогенный фактор исключён, в апреле принят законный нормативный акт.

Чаще всего коррупциогенные факторы связаны с отсутствием сроков или оснований принятия решений, нормативными коллизиями, превышением компетенции, отсутствием либо неполнотой административных процедур и завышенными требованиями. Такие ошибки в основном допускают исполнительные органы местного самоуправления.

По представлению прокурора Чухломского района из постановления администрации Чухломского муниципального округа от 25.02.2026 № 86-а «Об утверждении перечня земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно отдельным категориям граждан Российской Федерации, предусмотренным Законом Костромской области от 21.12.2022 № 298-7-ЗКО «О мере социальной поддержки участников СВО и членов их семей для индивидуального жилищного строительства» исключили коррупциогенный фактор, предусмотренный подп. «ж» п. 3 Методики. Этот акт утверждал перечень участков, однако административный регламент предоставления соответствующей муниципальной услуги отсутствовал. Сейчас разрабатывается необходимый регламент.

К проведению антикоррупционной экспертизы прокуроры привлекают институты гражданского общества и образовательные организации. Работа на этом направлении продолжается.